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2001年，當時是大陸第一次主辦AP民間借款EC峰會，阿扁總統決定由前副總統李元簇擔任領袖代表，大陸外交官員最早是表示，只要台北提出的人選符合諒解備忘錄及有關慣例，大陸方面不持異議，也稱「看不出來李元簇有任何不符合相關規定之處」。

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台北民間二胎然而，幾天後卻出現轉折。時任大陸外交部發言人朱邦造突然改口稱，台灣出席APEC會議的代表必須是負責經濟事務的部長級官員，「不是改頭銜、名稱的問題」；我方外交部發言人張小月則堅持「李元簇仍是唯一人選」。後來，APEC祕書處發言人章啟月強硬表態說，若不換李元汽車借錢設定簇，就不能出席；逼得阿扁宣布拒絕出席APEC，以示抗議。

總統蔡英文任命宋楚瑜擔任APEC領袖代表，大陸搬出1991年《諒解備忘錄》，即台灣用經濟體名義參加，只能派財經首長與會；府方及外交部則同聲駁斥大陸是擴張解釋。回顧過去陳水扁總統執政期間，兩岸在APEC領袖代表人選上的角力戰可以發現，北京其實是有能力逼迫我方更換代表。

如果說，2001年主辦國為大陸，才有打壓我方代表人選的空間，今年由祕魯主辦，狀況會不同？2005台新信用貸款年釜山APEC大會的結果可以說明一切，當年，我方又承受一次被迫更換領袖代表的挫敗。

當時阿扁告知主辦方南韓，我方代表為立法院長王金平，8天後，韓國外交部長潘基文以「經濟事務相關的人士」為由，拒絕我方提出的代表人選；最後，扁才改派前行政院副院長林信義出任代表。

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旺報【記者徐維遠╱台北報導】
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